Opis książki:
Niniejsza publikacja jest pierwszym monograficznym opracowaniem dotyczącym nawiązania stosunku pracy z wyboru w samorządzie terytorialnym. Autorka ukazuje swoistości regulacji prawnej dotyczącej wskazanej grupy pracowników samorządowych. W tym celu zajmuje się ogólną regulacją kodeksową (art. 73-75 k.p.), a więc problematyką wyboru pracowników samorządowych na tle przepisów kodeksu pracy. Autorka podejmuje próbę wyjaśnienia kwestii, które w nauce, orzecznictwie sądowym i praktyce wywoływały dotychczas najwięcej problemów interpretacyjnych. Porusza doniosły teoretycznie i praktycznie problem dotyczący zasadności utrzymywania wyboru jako podstawy zatrudnienia w polskim porządku prawnym. Dokonuje także, po raz pierwszy w doktrynie prawa pracy, analizy rozwoju wyboru jako podstawy zatrudnienia pracowniczego w kontekście historycznym.
Wykaz skrótów
Od Autora
Wprowadzenie
Rozdział I
Ewolucja rozwiązań prawnych dotyczących wyboru jako podstawy zatrudnienia
1. Wprowadzenie
2. Wybór na stanowisko w samorządzie terytorialnym II RP
2.1. Charakter prawny stosunku służbowego z wyboru w samorządzie terytorialnym w latach 1[zasłonięte]918-19
2.2. Charakter prawny stosunku służbowego z wyboru w samorządzie terytorialnym w latach 1[zasłonięte]933-19
3. Wybór na stanowisko w Polsce Ludowej
3.1. Charakter stosunku prawnego z wyboru w prezydiach rad narodowych w latach 1[zasłonięte]950-19/1973
3.2. Instytucja stosunku pracy z wyboru w latach 1[zasłonięte]947-19
3.3. Instytucja stosunku pracy z wyboru w latach 1[zasłonięte]974-19
4. Wnioski końcowe
Rozdział II
Źródła prawa regulujące stosunek pracy pracowników samorządowych z wyboru
1. Wprowadzenie
2. Rodzaje źródeł prawa regulujących stosunek pracy pracowników samorządowych z wyboru
2.1. Ustawa o pracownikach samorządowych i wydane na jej podstawie rozporządzenia
2.1.1. Ustawa o pracownikach samorządowych
2.1.2. Rozporządzenia
2.2. Kodeks pracy
2.3. Ustawy ustrojowe: o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym, o samorządzie województwa oraz ustawa o ustroju miasta stołecznego Warszawy
2.4. Ustawa o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta
2.5. Statuty i regulaminy
2.5.1. Statuty
2.5.2. Regulaminy
2.5.2.1. Regulamin organizacyjny
2.5.2.2. Regulamin pracy
2.6. Układy zbiorowe pracy
3. Hierarchia norm prawa pracy
3.1. Relacje między normami ustawowymi
3.2. Stosunek norm zawartych w rozporządzeniach, aktach prawa miejscowego i "swoistych źródłach prawa pracy" do ustaw
3.3. Relacje między normami aktów prawa miejscowego
4. Wnioski końcowe
Rozdział III
Podmioty stosunku pracy z wyboru w samorządzie terytorialnym
1. Wprowadzenie
2. Pracownik samorządowy z wyboru
2.1. Pojęcie pracownika samorządowego z wyboru
2.1.1. Kryterium wyodrębnienia pracowników samorządowych z ogółu zatrudnionych
2.2. Dobór kandydatów na pracowników samorządowych z wyboru
2.2.1. Kryteria doboru
2.2.1.1. Obywatelstwo polskie
2.2.1.2. Kwalifikacje wymagane od pracowników samorządowych
2.2.1.3. Określony wiek, pełna zdolność do czynności prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych
2.2.1.4. Stan zdrowia
2.2.1.5. Wymogi dotyczące tylko wójtów (burmistrzów, prezydentów miast)
2.2.2. Zakazy zatrudniania
3. Pracodawca samorządowy w stosunkach pracy z wyboru
3.1. Pojęcie pracodawcy samorządowego w stosunkach pracy z wyboru
3.2. Podmioty reprezentujące pracodawców samorządowych w stosunkach pracy z wyboru
3.2.1. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec kierowników urzędów - ujęcie prawnoporównawcze
3.2.1.1. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec dyrektora przedsiębiorstwa państwowego
3.2.1.2. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec prezesa zarządu spółki kapitałowej
3.2.1.3. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec kierowników urzędów
4. Wnioski końcowe
Rozdział IV
Pojęcie wyboru jako źródła nawiązania stosunku pracy
1. Wprowadzenie
2. Sposób ustalenia zakresu podmiotowego wyboru w kodeksie pracy
2.1. Normy określające obowiązek wykonywania pracy w charakterze pracownika z wyboru
2.2. Zakres podmiotowy stosunku pracy z wyboru - wybrane przykłady
3. Mandat pracownika z wyboru
3.1. Mandat jako instytucja innych gałęzi prawa
3.2. Mandat pracownika z wyboru
3.2.1. Funkcja członkostwa w organie i jej charakter
3.2.2. Samorządność jednostki organizacyjnej
3.2.3. Akt wyborczy i kadencja
4. Wnioski końcowe
Rozdział V
Tryb prowadzący do nawiązania stosunku pracy i ustalenia warunków pracy pracowników samorządowych z wyboru
1. Wprowadzenie
2. Bezpośredni wybór wójta, burmistrza i prezydenta miasta
2.1. Uwagi wprowadzające
2.2. Podmiot właściwy do wyboru
2.3. Procedura dokonania wyboru
2.4. Uwagi końcowe
3. Pośredni wybór organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego i ich związków
3.1. Podmioty właściwe do wyboru
3.2. Procedury dokonania wyboru
3.2.1.Wójt, burmistrz, prezydent miasta
3.2.2. Zarząd powiatu (zarząd województwa)
3.2.3. Zarząd związku międzygminnego (związku międzypowiatowego)
3.2.4. Zarząd dzielnicy m.st. Warszawy
4. Terminy nawiązania stosunku pracy z wyboru i określenia warunków pracy i płacy
4.1. Termin nawiązania stosunku pracy
4.2. Termin określenia warunków pracy i płacy
5. Wnioski końcowe
Zakończenie
Wykaz literatury
I. Źródła archiwalne
II. Literatura
III. Inne źródła
Wykaz orzecznictwa
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego
Orzeczenia Sądu Najwyższego
Orzeczenia sądów administracyjnych
Pozostałe
|
