Opis książki:
Stan prawny na 1.06.2008 r. Komentarz wyjaśnia liczne wątpliwości interpretacyjne wynikające z ustawy, której skomplikowane przepisy zawierają sporo odniesień do ustaw samorządowych, prawa ochrony środowiska, przepisów o odpadach, przepisów antymonopolowych, i które od dawna domagały się szczegółowej, ale i przystępnej wykładni. Książka jest niezbędna zarówno gminom, jak i podmiotom zajmującym się odpadami komunalnymi.
Wykaz skrótów
Wstęp
Część I
Wprowadzenie do problematyki czystości i porządku
Rozwój przepisów o utrzymaniu czystości i porządku
Miejsce ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w polskim systemie prawnym
Część II
Komentarz do ustawy z dnia 13 września 1996 r.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. [Przedmiot regulacji]
Pojęcie odpadów
Art. 2. [Definicje i delegacje]
Nieczystości ciekłe i ścieki
Odpady komunalne
Wspólnotowe prawo o odpadach
Odpady komunalne w ustawach polskich
Wraki pojazdów
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
Zwłoki zwierzęce i ich części
Azbest
Stacje zlewne
Właściciele nieruchomości
Zbiorniki bezodpływowe
Przydomowe oczyszczalnie ścieków
Pojazdy asenizacyjne
Odrębna własność lokali
Wprowadzanie nieczystości ciekłych do stacji zlewnych
Rozdział 2
Zadania gmin
Art. 3. [Zadania gmin]
Obowiązkowe zadania własne gmin
Plany gospodarki odpadami
Tworzenie warunków utrzymania czystości i porządku
Instalacje i urządzenia
Spalarnie i składowiska
Ocena oddziaływania na środowisko
Obszary ograniczonego użytkowania
Ochrona przyrody
Stacje zlewne
Zwłoki zwierzęce
Szalety publiczne
Zwierzęta
Selektywna zbiórka
Sprzęt elektryczny i elektroniczny
Choroby zakaźne zwierząt
Ewidencja
Art. 4. [Regulamin utrzymania czystości i porządku]
Uchwalanie regulaminu
Zawartość regulaminu
Publikacja regulaminu
Kwestionowanie regulaminu.
Rozdział 3
Obowiązki właścicieli nieruchomości
Art. 5. [Obowiązek utrzymania czystości i porządku]
Obowiązki właścicieli nieruchomości
Nieczystości ciekłe
Postępowanie z odpadami komunalnymi i nieczystościami ciekłymi
Oczyszczanie chodników
Tereny budowy
Tereny komunikacji publicznej
Drogi publiczne
Obowiązki gminy
Nadzór
Art. 6. [Sposób wykonywania obowiązku]
Zawieranie umów
Zadania gmin
Opłaty
Wojsko i więziennictwo
Art. 6a [Przejęcie obowiązków przez gminę]
Dawne wątpliwości
Referendum lokalne
Postępowanie w sprawie przejęcia obowiązków
Art. 6b. [Opłaty]
Rozdział 4
Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług
Działalność gospodarcza
Art. 7. [Zezwolenia - rodzaje]
Przemiany regulacji
Zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych
Zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych
Transport
Zwierzęta
Charakter prawny zezwolenia
Dostęp do informacji
Zagadnienia proceduralne
Art. 8. [Wniosek o zezwolenie]
Wymogi formalne wniosku
Przedmiot i obszar działalności
Czas działalności.
Wymagania dodatkowe
Sortowanie i kompostowanie
Art. 8a. [Sprawdzanie wniosku]
Art. 8b. [Kontrola]
Art. 9. [Zezwolenia]
Zezwolenia na odbieranie odpadów i opróżnianie zbiorników bezodpływowych
Odmowa zezwolenia
Odpowiedzialność administracyjna.
Art. 9a. [Wykazy i informacje]
Ustawa o czystości i porządku a ochrona konkurencji i konsumentów
Gmina a przepisy antymonopolowe
Wybrane orzecznictwo
Kolizje między ustawami
Rozdział 5
Przepisy karne
Art. 10. [Odpowiedzialność za wykroczenia]
Materialne prawo wykroczeń
Wykroczenia z art. 10 ust. 1
Wykroczenia z art. 10 ust. 2
Wykroczenia z art. 10 ust. 2a
Inne wykroczenia
Procesowe prawo wykroczeń
Straż gminna (miejska)
Czynności wyjaśniające
Wniosek o ukaranie
Postępowania szczególne
Postępowanie mandatowe
Odpowiedzialność administracyjna
Odpowiedzialność cywilna
Rozdział 6
Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących oraz przepisy końcowe
Art. 11-13 (pominięte).
Art. 14. [Wejście ustawy w życie]
Część III
Akty prawne.
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008)
Rozporządzenie Ministra Iinfrastruktury z dnia 17 października 2002 r. w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych (Dz. U. Nr 188, poz. 1576)
Rozporządzenie Ministra Iinfrastruktury z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dla pojazdów asenizacyjnych (Dz. U. Nr 193, poz. 1617)
Rozporządzenie Ministra Śśrodowiska z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia (Dz. U. z 2006 r. Nr 5, poz. 33)
Literatura wybrana
Skorowidz rzeczowy
|
