Opis książki:
Monografia przedstawia tendencje rozwojowe zarządzania w sektorze publicznym oraz prywatnym we współczesnych państwach, ze szczególnym odniesieniem do zmian zachodzących w Polsce.Administracja, odpowiedzialna za jakość życia obywateli i społeczeństwa, towarzyszy nam (często niezauważalnie) przez całe życie, stając się integralnym elementem codzienności. W każdym państwie administracja, będąc zarazem twórcą oraz "produktem" prawa publicznego, jest częścią systemu instytucji publicznych. Tworzona jest na podstawie ogólnych koncepcji organizacyjnych istniejących w konkretnych warunkach i w konkretnym czasie. W demokratycznym państwie prawa administracja jest "sługą dwóch panów", z jednej strony pełni rolę aparatu władzy wykonawczej, z drugiej służy obywatelom. To podwójne podporządkowanie wymaga, aby wraz ze zmianami w koncepcjach władzy oraz zmieniającymi się oczekiwaniami i prawami obywateli, administracja i prawo również ulegały unowocześniającym je przemianom.
Wykaz skrótów
Od Autora
Wstęp
Rozdział 1
Kryzys państwa demokratycznego w latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych XX wieku jako bodziec zmian w sektorze publicznym - przesłanki i konsekwencje
1.1. Wpływ "wielkiego kryzysu" i drugiej wojny światowej na rozwój sektora publicznego
1.2. Kryzys ekonomiczny a globalizacja
1.3. Kryzys państwa opiekuńczego
1.4. Załamanie doktryny ekonomicznej Keynesa
1.5. Deficyt demokracji
str. 7 76
Rozdział 2
Kierunki zmian w zarządzaniu publicznym
2.1. Współczesne funkcje administracji publicznej
2.2. Wpływ nowego zarządzania publicznego na wybrane obszary administracji
2.3. Ograniczanie zadań i roli sektora publicznego w Polsce
2.3 1. Prywatyzacja zadań z zakresu administracji reglamentacyjno-porządkowej
2.3.2. Prywatyzacja zadań z zakresu administracji świadczącej
2.3.2.1. Reformy systemu ubezpieczeń społecznych
2.3.2.2. Reformy systemu ochrony zdrowia
2.3.2.3. Reformy systemu oświaty i szkolnictwa wyższego
2.3.3. Prywatyzacja zadań z zakresu wykonywania uprawnień właścicielskich przez administrację
Rozdział 3
Od administrowania do zarządzania
3.1. Konieczność przebudowy sektora publicznego
3.2. Planowanie strategiczne w administracji
3.3. Zarządzanie jakością
3.4. Nowoczesne technologie informacyjnie i komunikacyjne jako narzędzie administracji publicznej
3.5. Społeczeństwo sieciowe wyzwaniem dla administracji
3.6. Analizy kosztów-zysków na usługach administracji
Rozdział 4
Reformy w zarządzaniu zasobami ludzkimi
4.1. Podłoże zmian
4.2. Nowa ocena i ranga zjawisk związanych z rekrutacją, wyznaczaniem zadań, opisem stanowisk, oceną pracowników oraz systemem szkoleń i awansów
4 3. Zarządzanie zasobami ludzkimi w polskiej administracji
4.3.1. Kilka uwag wstępnych
4.3.2. Zarys rozwoju prawa urzędniczego
4.3.3. Prawo urzędnicze
4.3.3.1. Pracownicy urzędów państwowych nie będący członkami korpusu służby cywilnej
4.3.3.2. Rola Krajowej Szkoły Administracji Publicznej w przygotowaniu korpusu służby cywilnej
4.3.3.3. Korpus służby cywilnej
4.3.3.4. Państwowy zasób kadrowy i wysocy urzędnicy państwowi
4.3.3.5. Pracownicy samorządowi
4.3.4. Ocena kierunków zmian Uwagi końcowe
Zakończenie
|
