Podstawy gospodarki komunalnej. Współczesne zagadnienia sektorów inżynieryjnych
Sławczo Denczew
rok wydania: 2011
stron: 160
format: B5
oprawa: miękka
wydawnictwo: Politechnika Białostocka
Niniejszy podręcznik stanowi zbiór wybranych, współczesnych zagadnień dotyczących sektorów inżynieryjnych gospodarki komunalnej ze szczególnym uwzględnieniem takich problemów jak:
* zadania i cele sektorów,
* cechy specyficzne,
* określania i zatwierdzania taryf,
* organy regulujące i kontrolujące.
Omówiono w nim również zagadnienia dotyczące ewidencji geodezyjnej sieci inżynieryjnych, koordynacji przedsięwzięć z zakresu sektorów inżynieryjnych, niezawodności ich funkcjonowania i bezpieczeństwa działania oraz form organizacyjnych przedsiębiorstw komunalnych i podejmowania decyzji dotyczących ich przekształceń, zasad stosowania zamówień publicznych, a także przykładowych schematów projektów realizowanych w wybranych sektorach oraz technik nowoczesnego zarządzania sektorami inżynieryjnymi gospodarki komunalnej.
W skład gospodarki komunalnej wchodzą między innymi takie sektory inżynieryjne jak: wodociągi, kanalizacja, elektryka, ciepło, gaz, telekomunikacja, drogi, komunikacja, odpady, zieleń miejska i melioracje miejskie. Zazwyczaj nie pamięta się o nich, jeśli funkcjonują prawidłowo, ale ich wielkie znaczenie dostrzega się, gdy następują zakłócenia w ich działaniu, bardzo uciążliwe dla mieszkańców. Ostatnio takie sytuacje awaryjne wystąpiły w Stanach Zjednoczonych (w sierpniu 2003 r.) oraz w Europie (we wrześniu 2003 r. w Danii, Szwajcarii i Anglii), kiedy to z powodu awarii, wynikłych z przeciążenia systemów energetycznych, kilkadziesiąt milionów ludzi na świecie zostało pozbawionych prądu. Zaistniałe awarie trwały od kilku do kilkunastu godzin i spowodowały duże utrudnienia w funkcjonowaniu wielu miast oraz ogromne straty materialne i społeczne.
Niniejsze opracowanie obejmuje przede wszystkim sektory inżynieryjne świadczące usługi tzw. materialne, dlatego też wprowadzono w podręczniku sformułowanie gospodarki komunalnej niepełnej. Ze względu na to, nie zostały uwzględnione w nim sektory o charakterze usług niematerialnych, takie jak: komunalne budynki i grunty, obiekty użyteczności publicznej (teatry, kina, operetki) oraz obiekty oświatowe (przedszkola, szkoły, gimnazja) i sportowe (ośrodki sportowe, baseny miejskie), cmentarze komunalne.
Podręcznik zawiera ogólną wiedzę z zakresu sektorów inżynieryjnych komunalnych uzyskaną przez autora na podstawie własnego, bogatego doświadczenia i obserwacji - autor przez wiele lat pracował, a następnie kierował eksploatacją sieci wodociągowych i kanalizacyjnych w jednym z największych przedsiębiorstw komunalnych - w wodociągach warszawskich.
Oddając opracowanie w ręce studentów kształcących się na kierunku inżynieria środowiska, autor żywi nadzieję, że podręcznik będzie pomocny w poznaniu ważniejszych mechanizmów działania sektorów inżynieryjnych gospodarki komunalnej. Może on być przydatny również dla pracowników samorządowych, kadry inżynieryjnej przedsiębiorstw komunalnych oraz osób zainteresowanych prezentowaną problematyką.
SPIS TREŚCI:
PRZEDMOWA 9
1. WPROWADZENIE 13
2. PODSTAWOWE POJĘCIA 15
3. OGÓLNE WIADOMOŚCI Z ZAKRESU GOSPODARKI 21
4. PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA SEKTORÓW INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ 28
4.1. Uzasadnienie doboru rozpatrywanych sektorów inżynieryjnych 33
5. STAN HARMONIZACJI PRAWA POLSKIEGO Z PRAWEM UNIJNYM Z ZAKRESU SEKTORÓW INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ 35
6. CHARAKTERYSTYKA SEKTORÓW INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ 39
6.1. Cechy specyficzne 39
6.2. Wpływ na środowisko 46
6.3. Ocena aktualnego stanu 51
6.4. Podsumowanie 53
7. SEKTORY INŻYNIERYJNE GOSPODARKI KOMUNALNEJ 54
7.1. Wodociągi i kanalizacja 54
7.1.1. Terminologia podstawowych pojęć 54
7.1.2. Zadania i cele 56
7.1.3. Specyfika funkcjonowania 62
7.1.4. Określanie i zatwierdzanie taryf 62
7.1.5. Organy kontrolne 64
7.2. Energia elektryczna, ciepło i gaz 65
7.2.1. Terminologia podstawowych pojęć 66
7.2.2. Zadania i cele 67
7.2.3. Specyfika funkcjonowania 69
7.2.4. Określanie i zatwierdzanie taryf 71
7.2.5. Organy regulujące i kontrolujące 73
7.3. Telekomunikacja 74
7.3.1. Terminologia podstawowych pojęć 74
7.3.2. Zadania i cele 76
7.3.3. Specyfika funkcjonowania 78
7.3.4. Określanie i zatwierdzanie taryf 78
7.3.5. Organy regulujące i kontrolujące 79
7.4. Drogi, komunikacja, odpady, zieleń miejska 80
7.4.1. Terminologia podstawowych pojęć 82
7.4.2. Zadania i cele 87
7.4.3. Specyfika funkcjonowania 91
7.4.4. Określanie i zatwierdzanie taryf 93
7.4.5. Organy kontrolujące 95
7.5. Melioracje miejskie 95
7.5.1. Podstawowe pojęcia 96
7.5.2. Zadania i cele 96
7.5.3. Specyfika funkcjonowania 97
7.5.4. Określanie opłat za odprowadzanie wód do odbiorników 97
7.5.5. Organy kontrolujące 98
8. EWIDENCJA SIECI UZBROJENIA TERENU ORAZ UZGADNIANIE DOKUMENTACJI PROJEKTOWEJ Z ZAKRESU SEKTORÓW INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ 99
8.1. Podstawowe pojęcia 99
8.2. Opracowanie map numerycznych podziemnej, naziemnej i nadziemnej sieci infrastruktury komunalnej 103
9. KOORDYNACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ Z ZAKRESU SEKTORÓW INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ 106
10. NIEZAWODNOŚĆ FUNKCJONOWANIA I BEZPIECZEŃSTWO DZIAŁANIA SEKTORÓW INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ 109
11. FORMY ORGANIZACYJNE PRZEDSIĘBIORSTW KOMUNALNYCH - PRZYKŁADY 112
11.1. Formy przekształceń własnościowych przedsiębiorstw komunalnych 114
11.2. Restrukturyzacja przedsiębiorstw działających w sektorach inżynieryjnych gospodarki komunalnej 115
12. ZASADY STOSOWANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W SEKTORACH INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ 120
12.1. Podstawowe pojęcia 120
12.2.Ustawa o zamówieniach publicznych w zagadnieniach 122
12.2.1. Charakterystyka urzędu zamówień publicznych - wybrane zagadnienia 123
12.2.2.Rodzaje zamówień publicznych 124
12.2.3. Podstawowe zagadnienia dotyczące ustawy o zamówieniach publicznych 127
13. SCHEMATY PROJEKTÓW REALIZOWANYCH W WYBRANYCH SEKTORACH INŻYNIERYJNYCH GOSPODARKI KOMUNALNEJ - PRZYKŁADY 136
13.1.Ważniejsze pojęcia 136
13.2. Schemat działania w ocenach projektów 138
13.3. Przykłady analiz projektów w wybranych sektorach inżynieryjnych 140
13.3.1.Wodociągi 140
13.3.2. Kanalizacja 142
13.3.3. Drogi 143
13.3.4. Odpady 144
13.3.5. Telekomunikacja 146
14. TECHNIKI NOWOCZESNEGO ZARZĄDZANIA SEKTORAMI INŻYNIERYJNYMI GOSPODARKI KOMUNALNEJ 148
WYKAZ LITERATURY, PRZEPISÓW PRAWNYCH I NORM 153
