Opis książki:
Prezentowana monografia jest pierwszą pozycją w polskiej literaturze prawniczej poświęconą w całości tzw. przepisom antykorupcyjnym adresowanym do radnych oraz osób pełniących określone funkcje w jednostkach samorządu terytorialnego. W sposób kompletny przedstawia obowiązujące normy i rozwiązania prawne mające na celu przeciwdziałanie korupcji w samorządowej administracji terenowej. Zwraca uwagę na niekonsekwencję ustawodawcy, niejednoznaczność czy nawet niekompletność przepisów, odsyłając do orzecznictwa sądowego oraz poglądów doktryny.
Wykaz skrótów
Wprowadzenie
Rozdział I
Oświadczenia majątkowe
1. Geneza
2. Obecny stan prawny
3. Podmioty zobowiązane do składania oświadczeń
4. Przedmiot oświadczeń
5. Adresaci oświadczeń i ich kompetencje
6. Terminy składania oświadczeń
7. Sankcje
8. Zasada jawności oświadczeń
Rozdział II
Ograniczenia w zakresie swobody prowadzenia działalności gospodarczej
1. Uwagi ogólne
2. Podstawy prawne ograniczeń w prowadzeniu działalności gospodarczej
3. Pojęcie działalności gospodarczej i przedsiębiorcy
4. Ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez radnych
5. Zakaz pełnienia przez radnych i ich małżonków funkcji w spółkach prawa handlowego
6. Zakaz posiadania przez radnych udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego
Rozdział III
Ograniczenia w zakresie swobody prowadzenia działalności gospodarczej przez pozostałych funkcjonariuszy samorządowych
1. Zakres podmiotowy ograniczeń
2. Zakaz pełnienia przez funkcjonariuszy samorządowych funkcji w spółkach prawa handlowego
3. Zakaz zatrudnienia funkcjonariuszy samorządowych lub wykonywania przez nich innych zajęć w spółkach prawa handlowego
4. Zakaz pełnienia przez funkcjonariuszy samorządowych funkcji w spółdzielniach
5. Zakaz pełnienia przez funkcjonariuszy samorządowych funkcji w fundacjach
6. Zakaz posiadania przez funkcjonariuszy samorządowych udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego
7. Zakaz prowadzenia przez funkcjonariuszy samorządowych działalności gospodarczej
8. Czas trwania ustawowych zakazów i ograniczeń w odniesieniu do funkcjonariuszy samorządowych
9. Zakaz przyjmowania przez funkcjonariuszy samorządowych świadczeń o charakterze majątkowym
10. Obowiązek ujawniania korzyści uzyskiwanych przez funkcjonariuszy samorządowych w Rejestrze Korzyści
11. Sankcje za naruszenie ustawowych zakazów przez funkcjonariuszy samorządowych
11.1. Sankcje wobec wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
11.2. Sankcje wobec pozostałych funkcjonariuszy samorządowych
12. Uwagi końcowe
Rozdział IV
Oświadczenia o działalności gospodarczej, umowach cywilnoprawnych i informacje o zatrudnieniu małżonka
1. Uwagi ogólne
2. Podmioty zobowiązane do składania oświadczeń i informacji
3. Oświadczenia o działalności gospodarczej małżonka
4. Oświadczenia o umowach cywilnoprawnych małżonka
5. Informacje o zatrudnieniu małżonka
6. Adresaci oświadczeń o działalności gospodarczej, umowach cywilnoprawnych i informacjach o zatrudnieniu małżonka
7. Terminy składania oświadczeń i informacji
8. Sankcje za niezłożenie oświadczeń i informacji
Rozdział V
Pozostałe zakazy i ograniczenia antykorupcyjne
1. Zakaz nawiązywania stosunków pracy
2. Zakaz wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych
3. Zakaz podejmowania dodatkowych zajęć oraz otrzymywania darowizn
4. Zakaz uczestniczenia w głosowaniu
5. Obowiązek składania oświadczeń lustracyjnych
5.1. Uwagi ogólne
5.2. Podmioty zobowiązane do złożenia oświadczeń
5.3. Organy właściwe do przedłożenia oświadczeń lustracyjnych i ich obowiązki
5.4. Terminy składania oświadczeń lustracyjnych
5.5. Sankcje za złożenie niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego oraz za niezłożenie oświadczenia lustracyjnego
5.6. Zasada jawności oświadczeń lustracyjnych funkcjonariuszy samorządowych
Rozdział VI
Ograniczenia antykorupcyjne niektórych pracowników samorządowych
1. Obowiązek składania oświadczeń majątkowych
2. Obowiązek składania oświadczeń o prowadzeniu działalności gospodarczej
3. Pozostałe ograniczenia
Rozdział VII
Zasady odpowiedzialności w sytuacjach wystąpienia praktyk korupcyjnych
1. Uwagi ogólne
2. Odpowiedzialność funkcjonariusza za działania korupcyjne i ich skutki
2.1. Odpowiedzialność karna
2.2. Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna
2.3. Odpowiedzialność odszkodowawcza
3. Odpowiedzialność funkcjonariusza samorządowego za szkodę wyrządzoną osobom trzecim działaniem korupcyjnym
3.1. Odpowiedzialność deliktowa na podstawie przepisów kodeksu cywilnego
3.2. Odpowiedzialność odszkodowawcza za szkody spowodowane wydaniem decyzji nieważnej i stwierdzenie jej nieważności
Literatura
|
