ROZDZIAŁ I: WPROWADZENIE

1.   Rodowód   Kongresu      ................       5

2.   Pierwotna koncepcja konstytucyjna Kongresu.......     15

3.   Przemiany w dziejach USA..............     24

A.  Rzut  oka na  historię..............        29

B.   Przemiany  społeczno-gospodarcze...........        33

C.   Ogólna  charakterystyka   rozwoju   stosunków  z   zagranicą   ....        47

D.  Rozwój  systemu  dwupartyjnego w USA.........        57

E.   Znaczenie  poprawek   do   Konstytucji..........        B7

ROZDZIAŁ  II:   OGÓLNY  ROZWÓJ  ORGANIZACJI  I  POZYCJI KONGRESU

1.   Etapy rozwoju Izby Reprezentantów..........     72

2.   Etapy  rozwoju  Senatu...............     87

3.   Ogólna charakterystyka wzajemnego stosunku obu izb Kongresu     95

4.   Pozycja  Kongresu  w systemie  federalnym........     98

5.   Pozycja Kongresu w systemie podziału władz.......    105

ROZDZIAŁ  III:   WYBORY   I   UPRAWNIENIA  WYBORCZE KONGRESU

1.   Źródła prawa wyborczego..............H6

2.   Wzrost elektoratu.................¹²⁰

3.   Rozdział mandatów między stany............   129

i.   Problem okręgów wyborczych.............¹³³

5.   Mechanizm partyjny a wysuwanie kandydatów.....!•'-

5.  Postępowanie i kampania wyborcza...........

7.   Finansowanie wyborów...............

8.   Zatwierdzenie wyborów do Kongresu i objęcie mandatu ...   166

 KONGRESU

rS               ;:

,'  przedstawiciel wyborców.......             ......     ₁₈₄

3.  Droga kariery w Kongresie .••■••........     ₁₉₁

4   Seniority      •    ••■/:''                            ......     194

i  Immunitet i inne uprawnienia......                 ...        200

<■'   Tnl- pracy członka Kongresu      .      ■      ■      •                                                    _Q7

?!   Łódki  dyscyplinujące  członków  Kongresu........

ROZDZIAŁ V: ORGANIZACJA POLITYCZNA W KONGRESIE

f°S kierownictwa politycznego w Kongresie.......    221

2.   Ogniwa frakcji  w Kongresie........'.'.'.     .     .     226

A.  Konferencje   partyjne.........                    ...      239

B.  Przywódcy partyjni .     -.......            .....      232

C.  Whip.............                           ...      234

D.  Komitety   partyjne............                        „,-

3.   Style i środki kierownictwa politycznego.........    ^

i.  Inne ugrupowania polityczne.............

ROZDZIAŁ VI: STRUKTURA I POSTĘPOWANIE KONGRESU

1.   Siedziba Kongresu.................

2.   Główne ogniwa aktualnej struktury Kongresu.......*"

3.   Ważniejsze rozwiązania proceduralne..........£>

4.   Przewodniczący izb Kongresu.............

²JJ

5-  Komisje.....................²JJ

A.  Komisje Izby Reprezentantów............

B.  Komisje   stale   Senatu..............

6.   Aparat pomocniczy Kongresu............

ROZDZIAŁ VII: PROCES LEGISLACYJNY

1.   Podstawowe pojęcia................    ³"*

2.   Inicjatywa ustawodawcza..............    ³°5

3.   Etap  prac komisyjnych...............    309

4.   Postępowanie plenarne...............    ³¹²

A.  Czynności   wstępne...............      ³¹²

B.  Postępowanie na plenum Izby............      ³¹⁵

5. Postępowanie  uzgadniające..............    ^31S

6. Podpis   prezydenta.................    ³²²

7. Ogłaszanie    ustaw.................326

8. Problem ustaw prywatnych..............    ³²^

9. Proponowanie poprawek do Konstytucji.........33j

10. Lobby.....................337

ROZDZIAŁ VIII: „WŁADZA NAD SAKIEWKĄ"

I REGULOWANIE HANDLU

1.   Znaczenie problemu............      ₃₄₉

2.    Cła  i podatki.............      352

3.   Kredyty budżetowe............      351

4.   Oddziaływanie Kongresu na handel........      375

ROZDZIAŁ  IX:   WPŁYW KONGRESU  NA  STOSUNKI Z  ZAGRANICĄ

1.   Zakres kształtowania polityki zagranicznej przez Kongres .   .   .    381

2.   Rada Senatu w postępowaniu traktatowym........    385

3.   Zgoda  Senatu  na  ratyfikowanie  traktatu......      339

4.   Traktaty i układy wykonawcze............    396

5.   Inne problemy związane z oddziaływaniem Kongresu na poli­tykę zagraniczną..................    400

6.   Wojny i zbrojne interwencje.............    404

7.   Militaryzm a polityka zagraniczna w Kongresie......    417

ROZDZIAŁ X: ODDZIAŁYWANIE KONTROLNE KONGRESU NA ADMINISTRACJĘ

1.   Znaczenie problemu............      430

2.    Pojęcie administracji federalnej........      434

3.   Kontrola  nad  postępowaniem  nominacyjnym.....      438

4.   Podstawy dochodzeń komisyjnych i praktyka.....      453

5.   Granice uprawnień dochodzeniowych Kongresu      ....      461

6.   Granice uprawnień dochodzeniowych komisji.....      463

7.   Rozwijające się formy nadzoru nad administracją ....      468

ROZDZIAŁ XI: STOSUNKI MIĘDZY KONGRESEM A PREZYDENTEM

1-   Wpływ Kongresu na  obsadę stanowiska  prezydenta  .      .      ■      475

2-   Impeachment.............487

3.   Łączność między prezydentem  a  Kongresem.....494

4.   Przywództwo  legislacyjne..........     502

5.   Przywilej  egzekutywy...........     505

6.   Drogi do prezydentury imperialnej........     509

A.  Znaczenie problemu...............      503

B.  Narastanie  uprawnień  prezydentury..........      515

C.  Nadużycie władzy  i zaufania............      530

7.   Odzyskiwanie   uprawnień   przez  Kongres......     542

ROZDZIAŁ XII: UWAGI KOŃCOWE........     548

WYBÓR LITERATURY...........     553

KPATKOE M3JIO3KEHME...............   565

SUMMARY.....................    573