Opis książki:
"Monografia poświęcona jest jednemu z najistotniejszych problemów materialnego i proceduralnego prawa finansów publicznych tj. szeroko ujmowanym środkom finansowym z UE. (...) Wybór tematu należy uznać za trafny z uwagi na potrzeby rozwoju naukowego w dziedzinie prawa finansów publicznych, a także z uwagi na konieczność ciągłego doskonalenia ustawodawstwa obowiązującego w tym zakresie oraz potrzeb praktyki (pracowników samorządowych, radnych, członków organów wykonawczych j.s.t.) i działalności orzeczniczej (sądów administracyjnych, samorządowych kolegiów odwoławczych, regionalnych izb obrachunkowych). (...) Poznanie tych zagadnień coraz częściej stanowi standard wymagań stawianych osobom wykonującym różne funkcje i zadania w samorządzie terytorialnym, jak również studentom studiów prawniczych, administracyjnych, ekonomicznych, zarządzania i marketingu oraz innych. (...) W sposób kompetentny, systematyczny i przejrzysty prezentowane są trudne i często skomplikowane zagadnienia dotyczące środków z UE pozyskiwanych przez samorząd terytorialny".
Wykaz skrótów
Wstęp
Część I
SYSTEM FINANSÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
Rozdział
Kwestie ogólne systemu finansów jednostek samorządu terytorialnego
1. Zasady systemu finansów podsektora samorządowego
2. Podstawy prawne systemu finansów jednostek samorządu terytorialnego
3. Formy organizacyjne podmiotów samorządowego podsektora finansów
publicznych
Rozdział
Budżet jednostki samorządu terytorialnego
1. Pojęcie i struktura budżetu jednostki samorządu terytorialnego jako budżetu
publicznego
2. Budżet w ujęciu zadaniowym
3. Funkcje budżetu jednostki samorządu terytorialnego
4. Zasady budżetowe
Rozdział
Procedura budżetowa
1. Planowanie i uchwalanie budżetu w jednostkach samorządu terytorialnego
2. Planowanie wieloletnie w jednostkach samorządu terytorialnego
3. Wykonywanie budżetu jednostek samorządu terytorialnego
4. Sprawozdawczość finansowa jednostek samorządu terytorialnego
5. Nadzór, kontrola i audyt w jednostkach samorządu terytorialnego
Rozdział
Dochody i wydatki budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
1. Dochody budżetowe
1.1. Dochody własne jednostek samorządu terytorialnego
1.2. Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego
1.3. Dotacje celowe dla jednostek samorządu terytorialnego
1.4. Władztwo podatkowe gmin
2. Wydatki budżetowe
Rozdział
Deficyt budżetowy i dług jednostek samorządu terytorialnego
1. Deficyt budżetowy w jednostkach samorządu terytorialnego oraz źródła
jego finansowania
2. Dług jednostek samorządu terytorialnego jako element długu publicznego
3. Ograniczenia dotyczące zaciągania zobowiązań dłużnych w jednostkach
samorządu terytorialnego
Część II
MECHANIZMY REALIZACJI POLITYK UNIJNYCH
Rozdział
Ogólne pojęcia, zasady i podstawy prawne polityk unijnych
1. Polityka regionalna, strukturalna, spójności - systematyka pojęć
2. Cele polityki spójności
3. Wybrane zasady związane z funduszami UE
3.1. Zasady ogólne związane z funduszami UE
3.2. Zasady finansowe związane z funduszami UE
4. Unijne i krajowe podstawy prawne regulujące funkcjonowanie
funduszy UE
Rozdział
Fundusze i inicjatywy wspólnotowe
1. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
2. Europejski Fundusz Społeczny
3. Fundusz Spójności
4. Europejskie fundusze rolne i rybackie
5. Inicjatywy wspólnotowe
5.1. Inicjatywa JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium
Enterprises)
5.2. Inicjatywa JASPERS (Joint Assistance In Supporting Projects
In European Regions)
5.3. Inicjatywa JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment
In City Areas)
Rozdział
Dokumenty programowe
1. Dokumenty UE kształtujące dokumenty krajowe
2. Krajowe dokumenty strategiczne
Rozdział
System instytucjonalny - założenia ogólne
1. Minister rozwoju regionalnego
2. Instytucje zarządzające programami operacyjnymi
3. Instytucje certyfikujące wydatki
4. Instytucje audytowe
5. Instytucje monitorujące i koordynujące
Część III
ŚRODKI UE W POLSKIM SYSTEMIE FINANSÓW PUBLICZNYCH
Rozdział
Status prawny środków europejskich
Rozdział
Tryb dokonywania płatności i rozliczeń środków przeznaczonych na realizację
narodowej strategii spójności w latach 2[zasłonięte]007-20
Rozdział
Gospodarowanie środkami europejskimi a dyscyplina finansów publicznych
Część IV
POZYSKIWANIE ŚRODKÓW EUROPEJSKICH PRZEZ POLSKIE
SAMORZĄDY
Rozdział
Procedura związana z ubieganiem się o dofinasowanie
1. Zagadnienia wprowadzające
2. Przygotowanie projektu i aplikacji
3. Kwalifikowalność wydatków
3.1. Zasady ogólne
3.2. Rodzaje wydatków kwalifikowanych
3.3. Rodzaje wydatków niekwalifikowanych
4. Projekty generujące dochody
5. Kryteria oceny i system wyboru projektów
6. Procedura odwoławcza
7. Umowa o dofinansowanie projektu
8. Zarządzanie projektem
Rozdział
Projekty partnerskie jednostek samorządu terytorialnego a środki europejskie
1. Definicja i rola projektu partnerskiego
2. Partnerstwa z udziałem jednostek samorządu terytorialnego
3. Europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej
4. Partnerstwo publiczno-prywatne
5. Struktura umowy partnerskiej i obowiązki partnerów
Rozdział
Dotychczasowe doświadczenia w wykorzystywaniu funduszy unijnych
przez polskie samorządy 252
|
