|
Integracja europejska w perspektywie XXI wieku Wyzwania dla Polski
redkacja naukowa Ewa Latoszek
W opracowaniu podjęto próbę odpowiedzi na kilka kluczowych - zdaniem autorów - pytań, a także wyjaśnienia nasuwających się kwestii. Rozważano zatem - w oparciu o analizę systemu instytucjonalnego Wspólnot Europejskich - jak rosnąca liczba państw członkowskich oraz procesy pogłębiania integracji w Unii wpłyną na zmiany tego systemu oraz miejsce poszczególnych krajów, w tym Polski, w procesie podejmowania decyzji we Wspólnotach, co z kolei wpłynie na kierunki i tempo zmian w Unii. Równocześnie podjęto próbę wskazania, czy i jak wpłyną one na funkcjonowanie obszaru euro oraz proces integracji gospodarczej i walutowej - jako pierwszej z dziedzin integracji, która swoim zasięgiem podmiotowym objęła tylko część krajów UE - w rozszerzonej Unii Europejskiej. Jedną z kwestii, która wiąże się z opisywanym zagadnieniem, jest niewątpliwie polityka budżetowa Wspólnot Europejskich, co spowodowało, że w niniejszym badaniu poszukiwano z kolei odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób tworzony jest budżet WE, jak kształtują się wydatki z tego budżetu oraz jaki będzie udział Polski w jego tworzeniu i czerpaniu środków z niego pochodzących. Pytanie to z kolei wymagało wyjaśnienia, jak funkcjonuje system podatkowy w Unii oraz jakie procesy dostosowawcze musi podejmować Polska w celu dostosowania się do wymogów wspólnotowych w tej dziedzinie. W dalszej części badania podjęto próbę odpowiedzi na pytanie, dlaczego Wspólnoty podjęły decyzję o objęciu wspólnymi regulacjami oraz finansowaniu polityki socjalnej, jak przebiegał proces integracji w tym obszarze oraz jakie będą implikacje dla Polski - zarówno dotyczące regulacji, jak i możliwości pomocy finansowej w tym obszarze. W dalszej części opracowania, poświęconej sektorowi usług, jako najważniejszej obecnie dziedziny gospodarki, podjęto próbę wskazania miejsca usług w UE oraz wpływu liberalizacji tego sektora w Unii na zwiększenie stopnia wzajemnego zespolenia i uzależnienia gospodarek państw członkowskich. Podjęto też próbę odpowiedzi na bardzo istotne pytanie, jakie znaczenie dla polskich przedsiębiorstw usługowych, zwłaszcza tych eksportujących swoje usługi do UE, ma włączenie Polski w obszar wewnętrznego rynku usług w UE. Pytanie to z kolei wymagało wyjaśnienia założeń i kierunków liberalizacji wybranych rynków usług, mających szczególne znaczenie dla gospodarki, tj. branży energetycznej w Unii Europejskiej oraz transportu kolejowego, a w ślad za tym - również dostosowań Polski, jako państwa zmierzającego do członkostwa w Unii, do wymogów WE. W związku z przyszłym członkostwem Polski w Unii i próbą oceny kosztów i korzyści związanych z tym procesem, w końcowej części badania rozważano także, dlaczego Unia podjęła dalsze wysiłki na rzecz rozszerzenia ugrupowania o kraje bałtyckie, znacznie słabiej rozwinięte, aniżeli dotychczasowe państwa członkowskie.
|
