W pracy zawarto omówienie następujących zagadnień: pojęcia administracji publicznej, prawa administracyjnego, stosunku administracyjnoprawnego, uznania administracyjnego, publicznego prawa podmiotowego i kompetencji w prawie administracyjnym.

Rozdział I. Pojęcie administracji publicznej
1. Uwagi wstępne
2. Dotychczasowe poglądy na pojęcie administracji publicznej
3. Uwarunkowania kształtu współczesnej administracji publicznej
4. W poszukiwaniu istoty administracji publicznej
I. Uwagi metodologiczne
II. Cechy administracji publicznej
III. Próba definicji
Rozdział II. Prawo administracyjne - wprowadzenie
5. Powstanie i kształtowanie się prawa administracyjnego
I. Uwagi wstępne
II. Zalążki prawa administracyjnego
III. Geneza, początki i kształtowanie się prawa administracyjnego w jego
nowoczesnej postaci
6. Pojęcie i definicje prawa administracyjnego
I. Uwagi wstępne
II. Definicje w doktrynie przedwojennej
III. Definicje w doktrynie powojennej
7. Zakres, przedmiot, rola, cele, funkcje, czynniki wyznaczające
i cechy prawa administracyjnego
I. Zakres i przedmiot prawa administracyjnego
II. Rola, cele i funkcje prawa administracyjnego
III. Czynniki wyznaczające prawo administracyjne
IV. Cechy prawa administracyjnego
8. Systematyka prawa administracyjnego
I. Uwagi wstępne
II. Prawo administracyjne w wąskim i szerokim rozumieniu - prawo
administracyjne a prawo administracji
III. Ogólna, szczegółowa i szczególna część prawa administracyjnego
IV. Działy prawa administracyjnego
V. Prawo administracyjne: materialne, proceduralne i ustrojowe
9. Prawo administracyjne w systemie prawa
I. Uwagi wstępne
II. Prawo publiczne a prawo prywatne
III. Prawo administracyjne a inne gałęzie (działy) prawa


Rozdział III. Stosunek administracyjnoprawny
10. Pojęcie i znaczenie stosunku administracyjnoprawnego
11. Przegląd stanowisk doktryny
12. Rodzaje stosunków administracyjnoprawnych
13. Nawiązanie stosunku administracyjnoprawnego i jego ustanie
14. Koncepcja sytuacji administracyjnoprawnej
Rozdział IV. Uznanie administracyjne a inne formy władzy
dyskrecjonalnej administracji publicznej
15. Związanie a uznanie jako spór dwóch koncepcji administracji
publicznej
16. Zakres dopuszczalnej władzy dyskrecjonalnej w świetle zasady
związania administracji publicznej prawem
17. Charakterystyczne cechy stosowania prawa administracyjnego
w sferze zewnętrznej
18. Pojęcie uznania administracyjnego
I. Kształtowanie się koncepcji uznania administracyjnego
II. Współczesne koncepcje uznania administracyjnego
III. Konstrukcja pojęcia uznania administracyjnego
19. Upoważnienia do uznania w polskim prawie administracyjnym
20. Przyczyny wprowadzania upoważnień do uznania
21. Kontrola uznania administracyjnego
I. Kontrola wewnątrzadministracyjna
II. Podstawowe systemy sądowej kontroli uznania administracyjnego
III. Sądowa kontrola uznania administracyjnego w Polsce
IV. Uznanie administracyjne w świetle orzecznictwa sądów polskich
V. Dopuszczalny zakres kontroli sądowej decyzji uznaniowych
22. Uznanie w prawie i orzecznictwie Rady Europy i Unii Europejskiej
23. Inne rodzaje władzy dyskrecjonalnej i luzów decyzyjnych
Rozdział V. Prawo podmiotowe publiczne
24. Pojęcie prawa podmiotowego publicznego
I. Uwagi wstępne
II. Klasyczne teorie i definicje prawa podmiotowego (publicznego)
III. Teorie kompromisowe
IV. Teoria statusu G. Jellinka
25. Uzasadnienie praw podmiotowych publicznych
I. Uwagi wstępne
II. Prawa podmiotowe publiczne (międzynarodowe i europejskie)
a prawa i wolności człowieka
III. Prawa podmiotowe publiczne a prawa podstawowe UE i swobody
wspólnotowe WE
26. Krytyka niektórych koncepcji prawa podmiotowego publicznego
I. Uwagi wstępne
II. Prawo podmiotowe publiczne jako (pozaproceduralna) możność
domagania się lub żądania od państwa określonego zachowania się
(działania lub zaniechania)
III. Prawo podmiotowe publiczne jako prawo do dysponowaniaswoimi
uprawnieniami
IV. Prawo podmiotowe publiczne jako możność żądania (domagania się)
od państwa wszczęcia procedur administracyjnych i sądowych
27. Struktura i treść praw podmiotowych publicznych
I. Uwagi wstępne
II. Prawa podmiotowe publiczne jako korelat obowiązków państwa


III. Prawa podmiotowe publiczne jako korzystne sytuacje prawne
IV. Struktura i treść praw podmiotowych publicznych jako praw
V. Struktura i treść praw podmiotowych publicznych jako wolności
VI. Struktura i treść praw podmiotowych publicznych jako kompetencji
VII. Struktura i treść praw podmiotowych publicznych jako statusu
28. Horyzontalny skutek praw podmiotowych publicznych
29. Wykonywanie i ochrona praw podmiotowych publicznych
Rozdział VI. Kompetencja w prawie administracyjnym
30. Pojęcie kompetencji w ujęciu nauki prawa administracyjnego
I. Dwa konteksty ujęcia kompetencji
II. Systematyka ujęć kompetencji w literaturze administracyjnoprawnej
III. Kompetencja a pojęcia pokrewne na gruncie nauki prawa
administracyjnego - systematyka ujęć
IV. Podsumowanie dotychczasowych ujęć kompetencji w nauce prawa
administracyjnego
31. Teoretycznoprawne ujęcia kompetencji
I. Predyktywne i niepredyktywne koncepcje kompetencji w ujęciu
teoretycznoprawnym
II. Predyktywne koncepcje kompetencji
II. Współczesne niepredyktywne ujęcia kompetencji
32. Reguła kompetencyjna i kompetencji - synteza ujęć
administracyjnoprawnych i teoretycznoprawnych
I. Reguła kompetencyjna
II. Podmiot kompetencji
III. Element proceduralny kompetencji
IV. Element materialny kompetencji
V. Efekt wykonania kompetencji
VI. Trzy typy reguł kompetencyjnych
VII. Typy przepisów, z których odkodowuje się reguły kompetencyjne
VIII. Kompetencja organu administracji publicznej - podsumowanie
rozważań
Indeks rzeczowy 419