Akcja filmu rozgrywa się w Gotham City, ciemnym, ponurym mieście "chronionym" tylko przez skorumpowaną policję. Pojawia się złowrogi Joker, który knuje intrygi przeciw mieszkańcom. Słabe władze miejskie nie są w stanie stawić mu czoła. Joker musi się jednak zmierzyć z przeciwnikiem - tajemniczym Batmanem, który ma zamiar ocalić miasto. Człowiekowi-nietoperzowi będzie pomagać dziennikarka Vicki Vale.