Problematykę zilustrowano aktualnym orzecznictwem Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz rozstrzygnięciami wydanymi przez organy administracji publicznej. Komentarz do ustawy o samorządzie powiatowym został opracowany przez zespól doświadczonych pracowników naukowych Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. Przedmiotową problematykę zilustrowano aktualnym orzecznictwem Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz rozstrzygnięciami wydanymi przez organy administracji publicznej. Praca uwzględnia również aktualne poglądy doktryny i odniesienia do bieżącej literatury. Autorzy starali się omówić najczęściej spotykane problemy i wątpliwości dotyczące stosowania i wykładni przepisów ustawy. Komentarz stanowi cenną pomoc dla teoretyków prawa i administracji, pracowników samorządowych, a także dla studentów.

Wykaz skrótów
Wprowadzenie
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. [Wspólnota samorządowa]
Art. 2. [Podmiotowość prawna]
Art. 3. [Przekształcenia terytorialne]
Art. 3a. [Opinie i konsultacje]
Art. 3b. [Wnioski w sprawie przekształceń terytorialnych]
Art. 3c. [Połączenie miast]
Art. 3d. [Konsultacje z mieszkańcami]
Rozdział 2. Zakres działania i zadania powiatu
Art. 4. [Zadania powiatu]
Art. 4a. [Zadania powiatu dotyczące wyborów i referendów]
Art. 5. [Porozumienie o przekazaniu zadań]
Art. 6. [Działalność gospodarcza powiatu]
Art. 7. [Zadania powiatu związane z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym]
Art. 7a. [Udzielanie pomocy jednostkom samorządu terytorialnego]
Rozdział 3. Władze powiatu
Art. 8. [Referendum i organy powiatu]
Art. 8a. [Jawność działania]
Art. 9. [Kadencja i skład rady]
Art. 10. [Odwołanie rady]
Art. 11. (skreślony)
Art. 12. [Wyłączna właściwość rady]
Art. 13. [Tryb podejmowania uchwał]
Art. 14. [Przewodniczący rady i jego zastępcy]
Art. 15. [Sesje rady]
Art. 16. [Zadania komisji rewizyjnej]
Art. 17. [Inne komisje rady]
Art. 18. [Kluby radnych]
Art. 19. [Organizacja i zasady działania komisji i klubów]
Art. 20. [Ślubowanie radnych]
Art. 21. [Status prawny radnego]
Art. 22. [Ochrona stosunku pracy radnego]
Art. 23. [Ograniczenia swobody zatrudnienia radnego]
Art. 24. [Obligatoryjny urlop bezpłatny]
Art. 25. [Powrót radnego do pracy po wygaśnięciu mandatu]
Art. 25a. [Dodatkowe zajęcia radnych]
Art. 25b. [Działalność gospodarcza radnych]
Art. 25c. [Oświadczenia majątkowe]
Art. 25d. [Jawność oświadczeń]
Art. 25e. [Inne oświadczenia]
Art. 25f. [Skutki niezłożenia oświadczenia]
Art. 25g. [Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu]
Art. 25h. [Inne ograniczenia antykorupcyjne]
Art. 26. [Skład zarządu]
Art. 27. [Tryb wyboru zarządu]
Art. 28. [Kadencja zarządu]
Art. 29. [Skutki niedokonania wyboru zarządu w terminie]
Art. 30. [Skutki nieudzielenie absolutorium zarządowi]
Art. 31. [Odwołanie zarządu z innej przyczyny]
Art. 31a. [Rezygnacja starosty]
Art. 31b. [Tryb ponownego wyboru zarządu]
Art. 31c. [Rezygnacja członka zarządu]
Art. 32. [Zadania zarządu]
Art. 33. [Aparat pomocniczy zarządu]
Art. 33a. [Kierownicy służb, inspekcji i straży]
Art. 33b. [Powiatowa administracja zespolona]
Art. 34. [Pozycja prawna starosty]
Art. 35. [Starostwo i inne funkcje starosty]
Art. 36. [Organizacja i funkcjonowanie jednostek organizacyjnych]
Art. 37. [Sekretarz i skarbnik]
Art. 38. [Zasady wydawania decyzji administracyjnych]
Art. 38a. [Komisja bezpieczeństwa i porządku]
Art. 38b. [Zadania przewodniczącego komisji]
Art. 38c. [Koszty działania i aparat pomocniczy komisji]
Art. 39. [Instrukcja kancelaryjna]
Rozdział 4. Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat
Art. 40. [Rodzaje aktów prawa miejscowego]
Art. 41. [Przepisy porządkowe]
Art. 42. [Wydawanie aktów prawa miejscowego]
Art. 43. [Podpisanie aktu prawa miejscowego]
Art. 44. [Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego]
Art. 45. (skreślony)
Rozdział 5. Mienie powiatu
Art. 46. [Pojęcie mienia powiatowego]
Art. 47. [Nabycie mienia przez powiat]
Art. 48. [Oświadczenia woli w sprawach majątkowych]
Art. 49. [Wyłączenie odpowiedzialności]
Art. 50. [Szczególna staranność]
Rozdział 6. Finanse powiatu
Art. 51. [Budżet powiatu]
Art. 52. [Charakter prawny budżetu]
Art. 53. [Uchwała w sprawie procedury budżetowej]
Art. 54. [Podjęcie uchwały budżetowej]
Art. 55. [Projekt budżetu]
Art. 56. [Struktura dochodów powiatu]
Art. 57. [Subwencja ogólna dla powiatów]
Art. 58. [Subwencja wyrównawcza]
Art. 59. [Deficyt budżetowy i źródła jego finansowania]
Art. 60. [Kompetencje zarządu w procesie wykonywania budżetu powiatu]
Art. 61. [Zasada jawności gospodarki finansowej powiatu]
Art. 62. (skreślony)
Art. 63. [Kasowa i bankowa obsługa budżetu powiatu]
Art. 64. [Kontrola gospodarki finansowej]
Rozdział 7. Związki, stowarzyszenia iporozumienia powiatów
Art. 65. [Cele związku]
Art. 66. [Osobowość prawna związku]
Art. 67. [Statut związku]
Art. 68. [Rejestr związków]
Art. 69. [Zgromadzenie związku]
Art. 70. [Tryb podejmowania uchwał]
Art. 71. [Zarząd związku]
Art. 72. [Gospodarka finansowa związku powiatów]
Art. 73. [Porozumienia powiatów]
Art. 74. [Porozumienia miast na prawach powiatu]
Art. 75. [Stowarzyszenia z powiatami]
Art. 75a. [Zrzeszenia międzynarodowe]
Rozdział 8. Nadzór nad działalnością powiatu
1. Wprowadzenie
2. Funkcje nadzoru
Art. 76. [Organy nadzoru]
Art. 77. [Kryteria nadzoru]
Art. 77a. [Obowiązek informacyjny]
Art. 77b. [Zatwierdzenie, uzgodnienie, zaopiniowanie]
Art. 78. [Obowiązek przedłożenia]
Art. 79. [Stwierdzenie nieważności uchwały]
Art. 80. [Wstrzymanie wykonania uchwały]
Art. 80a. [Termin wyznaczenia rozprawy]
Art. 81. [Skarga do sądu administracyjnego]
Art. 82. [Upływ roku od podjęcia uchwały]
Art. 83. [Rozwiązanie rady lub zarządu powiatu]
Art. 84. [Zawieszenie organów powiatu]
Art. 85. [Zaskarżanie rozstrzygnięć nadzorczych]
Art. 85a. [Zarządzenie zastępcze]
Art. 86. [Zwolnienie od opłat sądowych]
Art. 87. [Skarga na uchwałę organu powiatu]
Art. 88. [Skarga na bezczynność organu powiatu]
Art. 89. [Wyłączenia co do decyzji indywidualnych]
Art. 90. [Wyłączenia co do związków i porozumień]
Art. 90a. [Wyłączenia szczególne]
Rozdział 9. Miasta na prawach powiatu
Art. 91. [Pojęcie miasta na prawach powiatu]
Art. 92. [Organy miasta na prawach powiatu]
Rozdział 10. Przepis końcowy
Art. 93. [Wejście w życie ustawy]