Prezentowany komentarz zawiera szczegółową analizę przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej oraz przepisów ustaw odrębnych, odnoszących się do problematyki gospodarki komunalnej. W opracowaniu przywołane zostały liczne orzeczenia sądów polskich, dotyczące tytułowej problematyki, oraz przepisy prawa Unii Europejskiej i orzecznictwa organów wspólnotowych. Autor zaproponował stworzenie spójnego systemu prawa gospodarki komunalnej, który objąłby w sposób całościowy i uporządkowany aktywność jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wykonywania zadań publicznych.

Wykaz skrótów
Wprowadzenie
Gospodarka komunalna. Zagadnienia wstępne
Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. [Pojęcie gospodarki komunalnej]
Art. 1a. [Pojęcie jednostek samorządu terytorialnego]
Art. 2. [Formy organizacyjnoprawne gospodarki komunalnej]
Art. 3. [Umowne powierzanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej]
Art. 4. [Kompetencje organów jednostek samorządowych w zakresie wyboru sposobu i form gospodarki komunalnej oraz w zakresie kształtowania cen]
Art. 5. [Gospodarka komunalna a związki i porozumienia jednostek samorządu terytorialnego]
Rozdział 2. Komunalne zakłady budżetowe
Art. 6. [Tworzenie, likwidowanie i przekształcanie komunalnych zakładów budżetowych]
Art. 7. [Działalność zakładów budżetowych wyłącznie w sferze użyteczności publicznej]
Art. 8. [Pracownicy komunalnych zakładów budżetowych]
Rozdział 3. Spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego
Art. 9. [Samorządowe spółki z o.o. i akcyjne]
Art. 10. [Gospodarka komunalna poza sferą użyteczności publicznej]
Art. 10a. [Rady nadzorcze w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego]
Art. 10b. [Rady nadzorcze w spółkach zależnych od spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego]
Art. 11. (skreślony)
Art. 12. [Udziały i akcje w spółkach samorządowych]
Art. 13. [Regulamin korzystania z usług publicznych świadczonych przez spółki samorządowe]
Rozdział 4. Przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych
Art. 14. [Przekształcenie przedsiębiorstwa komunalnego w spółkę]
Art. 15. [Czynności związane z przekształceniem przedsiębiorstwa komunalnego w spółkę]
Art. 16. [Reżim prawny spółki powstałej z przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego w spółkę]
Art. 17. [Zgromadzenie wspólników lub walne zgromadzenie oraz zarząd w spółkach powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych]
Art. 18. [Rada nadzorcza w spółkach powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych]
Art. 19. [Status pracowników w spółkach powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych]
Art. 20. (uchylony)
Art. 21. [Niestosowanie przepisów ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji]
Art. 22. [Likwidacja zakładu budżetowego w celu utworzenia spółki samorządowej]
Art. 23. [Konsekwencje majątkowe likwidacji zakładu budżetowego, zlikwidowanego w celu utworzenia spółki samorządowej]
Rozdział 5. Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy końcowe
Art. 24. [Zmiany w ustawie o samorządzie terytorialnym]
Art. 25. [Zmiany w ustawie o pracownikach samorządowych]
Art. 26. [Zmiany w ustawie - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych]
Art. 27. [Dostosowanie statutów spółek samorządowych]
Art. 28. [Wejście ustawy w życie]
Wykaz orzeczeń
Bibliografia