Praktyka wdrażania interwencji funduszy strukturalnych Unii Europejskiej wymusza na polskich samorządach stosowanie metod planowania rozwoju lokalnego, które powinny być skoordynowane
z procesem programowania funduszy. Gminne projekty muszą wynikać z opracowanych planów rozwoju lokalnego, jak i same muszą zostać odpowiednio przeanalizowane, zaplanowane i uzasadnione. Coraz częściej zadośćuczynienie wymaganiom narzuconym przez program pomocowy wiąże się z wykorzystaniem nowych instrumentów programowania rozwoju i planowania inwestycji, stosowanymi powszechnie przez jednostki samorządu terytorialnego Europy Zachodniej.
Celem niniejszej publikacji jest wskazanie zakresu, w jakim wykorzystywanie metod planowania rozwoju gminy może być przydatne lub też jest konieczne dla efektywnego pozyskiwania funduszy pomocowych. W tym celu niezbędne było przeprowadzenie analizy instytucjonalno-organizacyjnych uwarunkowań zarządzania gminą oraz metod planowania jej rozwoju, którym przeciwstawiono system programowania i wdrażania funduszy przedakcesyjnych i strukturalnych Unii Europejskiej wraz z wymaganiami stawianymi beneficjentom z kategorii samorządu gminnego.

Wstęp
Rozdział 1. Organizacyjne i ekonomiczne uwarunkowania zarządzania jednostkami samorządu gminnego
1.1. Zadania samorządu gminnego oraz materialne podstawy ich realizacji
1.1.1. Konstytucyjne gwarancje samorządu terytorialnego
1.1.2. Zadania samorządu gminnego
1.1.3. Materialne podstawy realizacji zadań gminy
1.2. Zasady finansowania zadań samorządu gminnego
1.2.1. Istota i zasady lokalnej polityki finansowej
1.2.2. Dochody budżetowe gmin
1.2.3. Wydatki budżetowe gmin
1.2.4. Zasady gminnej gospodarki budżetowej
1.3. Organizacyjno-zarządcze podstawy funkcjonowania jednostek samorządu gminnego
1.3.1. Definicje organizacji
1.3.2. Organizacja gminy
1.4. Warunki i charakter zarządzania jednostkami samorządu gminnego
1.4.1. Definicje zarządzania
1.4.2. Różnice w zarządzaniu organizacjami publicznymi i prywatnymi
1.4.3. Nowy paradygmat zarządzania publicznego
Rozdział 2. Planowanie rozwoju gminy
2.1. Istota planowania w jednostkach samorządu gminnego
2.2. Typologia planów i procedur planowania
2.3. Planowanie strategiczne rozwoju gminy
2.4. Planowanie taktyczne i operacyjne
Rozdział 3. Programy pomocowe Unii Europejskiej jako instrumenty realizacji polityk rozwoju
3.1. Fundusze pomocowe Unii Europejskiej dla Polski przed rokiem 2000
3.2. Polityka przedakcesyjna i zarządzanie funduszami przedakcesyjnymi
3.2.1. Nowa strategia przedakcesyjna
3.2.2. Instrument Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej - ISPA
3.2.3. Specjalny Akcesyjny Program Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich - SAPARD
3.2.4. Program Phare w latach 2[zasłonięte]000-20
3.3. Współczesny charakter polityki regionalnej Unii Europejskiej
3.3.1. Zasady europejskiej polityki regionalnej w latach 2[zasłonięte]000-20
3.3.2. Instrumenty polityki regionalnej
3.4. Zarządzanie funduszami strukturalnymi w latach 2[zasłonięte]000-20
3.4.1. Programowanie polityki regionalnej
3.4.2. Zarządzanie interwencjami funduszy strukturalnych
3.4.3. Formy oceny interwencji funduszy strukturalnych
3.5. Dostępność funduszy pomocowych dla jednostek samorządu gminnego
3.5.1. Fundusze przedakcesyjne dla polskich gmin
3.5.2. Fundusze strukturalne dla polskich gmin
Rozdział 4. Praktyczne aspekty pozyskiwania funduszy strukturalnych a metody planowania rozwoju gminy
4.1. Wymagania stawiane gminom w procesie ubiegania się o dotację w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
4.1.1. Procedura ubiegania się o dotację
4.1.2. Struktura dokumentów aplikacyjnych
4.2. Analiza Ram Logicznych jako metoda planowania rozwoju
4.3. Uwarunkowania wykorzystania metod planowania rozwoju gminy jako instrumentu pozyskiwania funduszy pomocowych Unii Europejskiej
4.3.1. Planowanie jako warunek ubiegania się o fundusze pomocowe
4.3.2. Planowanie jako metoda usprawniająca proces pozyskiwania funduszy pomocowych
Zakończenie
Bibliografia
Spis rysunków