Autor: dr inż. Dariusz Felcenloben
Tytuł: Kataster nieruchomości rejestrem publicznym
Format: B5
Oprawa: twarda
Objętość: 320 str.
ISBN:[zasłonięte]978-83968-07-9
Zdaniem recenzenta prof. Wojciecha Wilkowskiego przedstawiona w książce niezwykle obszerna analiza prawna procedur katastralnych ma charakter unikatowy. Jest to pierwsze tego typu opracowanie na rynku wydawniczym dotyczące katastru nieruchomości zawierające odwołania do ustaw, publikacji znanych teoretyków prawa interpretujących określone przepisy prawne czy wreszcie orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, NSA, Sądu Najwyższego, a nawet Trybunału Konstytucyjnego.
Zdaniem profesora, książkę na zasadzie „od deski do deski” przeczyta stosunkowo ograniczona liczba osób, natomiast jej nabywca i użytkownik będzie szukał w niej odpowiedzi na konkretne i interesujące go kwestie prawne, z którymi spotka się w praktyce. Publikacja ma duże walory poznawcze i będzie bardzo wartościowa głównie dla pracowników zatrudnionych w organach prowadzących kataster, jak również dla osób weryfikujących opracowania geodezyjne, w wyniku których powstanie potrzeba wprowadzenia zmian do katastru. Również książka ta powinna znaleźć się w zasobach literaturowych geodetów wykonujących prace związane z modernizacją istniejącej ewidencji gruntów, podziałami i scaleniami nieruchomości oraz wszelkiego rodzaju pracami, które w efekcie spowodują zmiany w katastrze. Jednocześnie na łamach tej książki Autor wykazuje, że niektóre zapisy prawa związane z problematyką katastru są wzajemnie niespójne, a nawet sprzeczne.
Publikacja nie zawiera aktów prawnych.
Spis treści
Wykaz ważniejszych skrótów 7
Wprowadzenie 9
Rozdział I. Pojęcie i funkcje katastru nieruchomości jako rejestru publicznego 13
1. Kataster nieruchomości, ewidencja czy rejestr gruntów i budynków 13
2. Pojęcie katastru nieruchomości jako rejestru publicznego 22
3. Kataster nieruchomości jako rejestr danych i dokumentów uzasadniających wpisy 26
4. Zadania katastru nieruchomości i zasady jego prowadzenia 29
5. Funkcje katastru nieruchomości 31
5 1 Funkcja ewidencyjna 32
5 2 Funkcja informacyjna 35
5 3 Funkcja kontrolna 36
5 4 Funkcja podatkowa 38
5 5 Funkcja prawotwórcza 39
5 6 Funkcja ochronna 40
5 7 Funkcja integracyjna 42
6 Charakterystyka istniejącego modelu katastru nieruchomości 43
7 Determinanty oceny jakości danych ewidencyjnych 56
Rozdział II Wpis do katastru nieruchomości jako instytucja prawa 61
1 Charakter prawny wpisu 62
1 1 Zasada legalizmu wpisów 63
1 2 Wpis jako czynność materialno-techniczna organu rejestrowego 65
1 3 Wpis jako czynność władcza organu rejestrowego 67
2 Rodzaje wpisów w katastrze nieruchomości 75
2 1 Wpisy pierwotne i wtórne 76
2 2 Wpisy obligatoryjne i fakultatywne 76
2 3 Wpisy deklaratywne i konstytutywne 78
2 4 Wpisy z urzędu i na wniosek 79
2 5 Wpisy konwalidujące 80
2 6 Wpisy, których skuteczność jest uzależniona od ich ogłoszenia 87
2 7 Wpisy niedopuszczalne, bezprawne i błędne 88
3 . Zasady usuwania z rejestru wpisów błędnych, bezprawnych i niedopuszczalnych 89
4 Instytucja zawiadomienia o wpisie w rejestrze 92
Rozdział III Jawność danych gromadzonych w katastrze nieruchomości 95
1. Zasada jawności formalnej 95
2. Zasada jawności materialnej 99
3. Zasada znajomości treści wpisów 101
4. Domniemanie prawdziwości i wiarygodności wpisów 103
5. Względna zasada jawności dokumentów w postępowaniu administracyjnym 105
6. Zasady udostępniania baz danych rejestrowych podmiotom realizującym zadania publiczne 109
7 Pojęcie danych i informacji gromadzonych w katastrze nieruchomości 112
Rozdział IV Dane ewidencyjne 119
1. Zakres i rodzaj danych przedmiotowych 119
2. Zakres i rodzaj danych podmiotowych 123
3. Źródła danych ewidencyjnych i ich charakter 126
3 1 Dane podmiotowe 126
3 2 Dane przedmiotowe 135
4. Ostateczność decyzji administracyjnej warunkiem jej uwidocznienia w katastrze nieruchomości 139
Rozdział V Postępowanie rejestrowe o ujawnienie zmiany w katastrze 145
1. Charakter postępowania o wpis 145
2. Zasada badania wniosków o wpis w postępowaniu rejestrowym 147
3. Administracyjne postępowanie rejestrowe o wpis w katastrze 150
4. Uprawnienia strony w postępowaniu rejestrowym 153
5. Pojęcie strony w postępowaniu o wpis 154
6. Reprezentacja osób fizycznych i prawnych w postępowaniu rejestrowym 160
7. Obowiązki stron w postępowaniu o ujawnienie zmian w katastrze 166
8. Obowiązki innych podmiotów w postępowaniu o ujawnienie zmian w katastrze 168
9. Uprawnienia i obowiązki organu rejestrowego i tryb postępowania w sprawie aktualizacji danych ewidencyjnych 169
10. Przesłanki obligujące organ do zawieszenia administracyjnego postępowania rejestrowego 173
11. Decyzja administracyjna o wprowadzeniu zmiany w operacie ewidencyjnym 183
Rozdział VI. Zasady udostępniania danych z katastru nieruchomości 187
1. Pojęcie dokumentu urzędowego 187
2. Tryb postępowania przy wydawaniu danych w formie zaświadczenia 189
3. Interes prawny w uzyskaniu danych z katastru nieruchomości 192
4. Postępowanie wyjaśniające 193
5. Wydanie zaświadczenia 195
6. Odmowa wydania zaświadczenia 196
7. Wydanie danych jawnych 198
8. Wydanie dokumentów uzasadniających wpisy w operacie ewidencyjnym z zasobu geodezyjnego i kartograficznego 201
9. Udostępnianie danych z ewidencji gruntów i budynków a zasada jawności ksiąg wieczystych 204
10. Ochrona danych osobowych 205
11. Ochrona praw autorskich 207
12. Ochrona informacji niejawnych 211
13. Ochrona baz danych 212
14. Dostęp do informacji publicznej a zasady udostępniania danych z katastru 215
15. Udostępnianie danych osobom wykonującym zawód geodety, rzeczoznawcy majątkowego, pośrednika i zarządcy nieruchomości 218
16. Udostępnianie danych przedstawicielom innych zawodów 221
17. Odpłatność za wydawane z zasobu dane ewidencyjne 224
18. Nieodpłatny dostęp do baz danych ewidencyjnych 225
19 Odpowiedzialność za jakość udostępnianych z zasobu danych 230
Rozdział VII. Granica katastralna jako element ustalający ład prawny na gruncie 239
1. Przyczynek do historii dokumentowania przebiegu granic działek i tworzenia katastrów gruntowych 239
2. Pojęcie granic nieruchomości 248
3. Granice określające stan prawny nieruchomości 250
4. Pojęcie znaku granicznego jako dokumentu oznaczenia zasięgu prawa własności nieruchomości i jego ochrona 252
5. Zasady stabilizacji punktów granicznych 257
6. Pojęcie jednoznaczności wyznaczania położenia punktów granicznych jako warunek objęcia ich zasadą domniemania prawdziwości i wiarygodności 258
7. Granica działki ewidencyjnej desygnatem wiarygodności publicznej katastru nieruchomości – propozycje zmiany obowiązującego modelu 262
Rozdział VIII Podsumowanie 271
Rozdział IX Wybrane orzecznictwo sądowo-administracyjne 281
Literatura 311